Financieel beleid

Sommige voornemens in dit verkiezingsprogramma leiden tot extra kosten. In de regel vinden we dat die binnen de beschikbare middelen moeten worden opgevangen (‘nieuw voor oud’). Dit kan door ook binnen programma’s bewuste keuzes te maken en daarvoor medewerkers, middelen en financiën gericht in te zetten.
Tegelijkertijd is de algemene verwachting, dat er vanaf 2011/2012 een forse korting op het gemeentefonds zal plaatsvinden. Voor Lisse zou dat wel eens circa 3 miljoen euro kunnen bedragen. Hieronder geven we aan, hoe we met dat vooruitzicht om willen gaan en tegelijkertijd ons eigen verkiezingsprogramma een financiële basis willen geven.

Financieel duurzaam evenwicht

D66 Lisse wil dat onverwachte tegenvallers niet direct hoeven te leiden tot een lastenverzwaring voor de inwoners en het bedrijfsleven. Onze strategie is sturen op een financieel duurzaam evenwicht, waarbij structurele lasten worden gedekt door structurele baten en incidentele impulsen door eenmalige meevallers. Om te komen tot een financieel duurzaam evenwicht voor nu en in de toekomst moeten de structurele baten minimaal gelijk zijn aan de structurele lasten. De structurele baten van de gemeente zullen vanaf 2011/2012 sterk afnemen als gevolg van de korting van het rijk op de algemene uitkering uit het gemeentefonds. De structurele lasten zullen evenredig moeten afnemen. Dit betekent dat D66 kritisch zal kijken naar de uitgaven die voor de lange termijn langdurig een significant beslag leggen op de begroting.

Heroverweging investeringen

De gemeente heeft een flink investeringsprogramma. Vanaf 2011 zullen als gevolg van het investeringsprogramma de kapitaallasten flink toenemen. Kapitaallasten vormen een vast deel van de begroting die, zodra ze eenmaal een feit zijn, onvermijdelijk zijn. Wanneer in verhouding de kapitaallasten toenemen dan neemt de flexibiliteit van de begroting af en daarmee de mogelijkheid om bezuinigingen en andere financiële tegenvallers op te vangen. Een te hoog aandeel kapitaallasten is dus niet gewenst, terwijl die bij de gemeente Lisse juist toenemen. De gemeente zou bij sommige investeringen de focus kunnen verschuiven van participeren naar stimuleren door haalbaarheidsonderzoeken en de investering te laten bij de marktpartij die de winst kan incasseren.

Bezuinigingen

Bij toekomstige bezuinigingen is uiterste zorgvuldigheid geboden. Daarnaast maakt D66 heldere keuzes als het gaat om bezuinigingen op beleidsthema’s. Voor D66 is het belangrijk dat een paar belangrijke beleidsterreinen zoveel mogelijk worden ontzien, namelijk zorg en welzijn en jeugd en onderwijs, in het bijzonder waar het kwetsbare groepen betreft. Ook vinden wij, dat niet bezuinigd moet worden op de dienstverlening aan burgers, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties.

Dekking van de concrete voorstellen van D66 Lisse

D66 wil de komende vier jaar een aantal weloverwogen en verantwoorde impulsen geven. In dit verkiezingsprogramma hebben wij voorgesteld de komende vier jaar extra geld uit te trekken voor jeugd en onderwijs (€25.000), cultuur en sport (€50.000), en leefbaarheid ( €100.000), in totaal €175.000. De extra lasten over een periode van vier jaar komen uit op € 700.000. We geven nadrukkelijk aan, dat het hier om tijdelijke impulsen gaat, en dus niet om structurele lasten die ook daarna zonder afweging moeten voortduren. De dekking voor deze impulsen van € 700.000 voor vier vinden we door inzet van de stelpost van € 224.000 beschikbaar binnen het thema Bestuur en Bedrijfsvoering (zie gemeentebegroting 2010), de reserve Uitvoering coalitieprogramma (€ 147.000, zie 3e tussentijdse rapportage 2009) en voor het overige door inzet van een deel van de Algemene Reserve. Dit laatste kan zonder risico omdat de weerstandscapaciteit van de gemeente ruim voldoende is.